中共辽宁工大委员会组织部文件

辽宁工大委组发〔2013〕11号

印发《关于开展“在职党员进社区、八带八促惠民生”活动的实施方案》的通知

各基层党委、党总支、直属党支部：

现将《关于开展“在职党员进社区、八带八促惠民生”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共辽宁工程技术大学委员会组织部

2013年12月2日

关于开展“在职党员进社区、八带八促惠民生”活动的实施方案

根据省委组织部《关于开展“在职党员进社区”活动的意见》（辽组通字〔2013〕7号）和阜新市委组织部《关于开展“在职党员进社区，八带八促惠民生”活动实施方案》要求，结合我校实际，制定如下实施方案。

一、基本要求

开展“在职党员进社区、八带八促惠民生”活动，是新形势下贯彻落实党的群众路线、加强城市基层党建工作的有益探索，是阜新市在开展党的群众路线教育实践活动中实施的一项系统工程，也是我校开展党的群众路线教育实践活动、推动市校合作发展的一项重要载体。对于完善党员干部直接联系群众制度、加强基层服务型党组织建设和推进基层党建工作创新具有十分重要意义。

开展“在职党员进社区、八带八促惠民生”活动，以“在职党员受教育、居民群众得实惠、社区工作上水平”为目标，围绕“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”这一中心任务，坚持全员参与、简便易行、常抓不懈、注重实效的原则，鼓励和引导在职党员主动到社区报到，带着责任、带着感情，走进社区，认领岗位，亮出身份，在居住地树立形象、做出表率，做好联系群众工作，充分发挥先锋模范作用，构建共同参与、共同关心、共同建设的社区党建新格局，为加强和创新社区管理、建设和谐阜新贡献力量。

二、主要内容

“在职党员进社区、八带八促惠民生”活动，由我校各基层党组织和党员居住地社区党组织共同负责，在职党员按照所在单位党组织的统一安排，参与居住地社区党组织开展的活动，参与社区建设、管理和服务。具体内容是：

1.带头开展政策宣传，促进党的政策贯彻落实。带头宣传党的十八大和省、市第十一次党代会等会议精神，解析当前群众广泛关注的社会热点问题，提高居民群众对党委政府决策的理解和认识，引导他们自觉维护改革发展稳定大局。

2.带头反映社情民意，促进党群关系更加密切。带头与居民群众沟通交流，虚心听取群众意见建议，了解党委政府的各项惠民政策贯彻落实情况、居民群众生产生活状况以及存在的突出问题。对居民群众普遍反映的问题，通过调查核实，及时向社区党组织和有关职能部门反馈，成为社区与居民群众、社区与党委政府沟通的桥梁和纽带。

3.带头开展志愿服务，促进服务功能更加完善。带头认领服务群众的岗位，开展菜单式志愿服务。各基层党组织也可以结合业务特点，从社区居民需要出发，组建法律援助、医疗救助、社会保障等特色志愿服务团队、功能型服务小组，进社区开展组团式服务，为居民群众日常生活提供便利。

4.带头解决群众困难，促进热点问题有效解决。带头与居民群众结对子、交朋友，经常走访群众，了解群众反映的困难和诉求，提供政策咨询和指导，帮助研究分析原因及办法，提供就业、信息及技术支持等。热心为居民群众办实事好事，力所能及地帮助群众解决实际问题。

5.带头参加公益活动，促进社会组织凝聚力量。坚持方便易行的原则，带头参加社区组织的各项公益活动。诸如赈灾募捐、义务劳动、环境保护、社会治安等，贴近群众、融入群众、了解群众，争做服务群众的表率。

6.带头维护社区稳定，促进居民群众安居乐业。带头搞好邻里关系，帮助社区党组织健全民意表达、信息通报等制度，积极收集信访信息，引导群众合法表达利益诉求，主动排查隐患，调节纠纷，化解矛盾，营造平安和谐的社区环境。

7.带头倡导文明新风，促进社区精神文明建设。发挥自身特长，带头协助社区开展科普展览、文化娱乐、体育健身等各类群众性文化活动，丰富群众精神文化生活。带头倡导文明新风和健康向上的生活方式，以一人带动一家，以一户带动一栋，推动社区精神文明建设。

8.带头参与社区建设，促进社区各项事业发展。要带头为社区工作出点子、想办法，协助社区党组织理清发展思路。帮助社区党组织推进“三有一化”建设，健全党组织领导的社区居民自治机制。完善社区管理制度，提高社区居民自我管理、自我教育、自我服务水平。健全协商议事制度，共同搞好社区管理，建设管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐幸福社区。

三、组织实施

1.领导带头、认真组织。全校各级党组织要高度重视，把开展“在职党员进社区、八带八促惠民生”活动摆在重要位置，要结合实际情况，认真研究制定具体方案。要搞好思想发动，提高思想认识，采取多种方式，推动活动深入开展。“一把手”要切实负起责任，亲自做出部署、提出要求，搞好督查。“一把手”要带头进社区，其他班子成员要及时跟进，发挥表率作用。

2.双向管理、提供保障。开展“在职党员进社区、八带八促惠民生”活动，我校基层党组织和社区党组织要实行双向管理。我校各级党组织要做好在职党员到社区报到工作，并为在职党员进社区工作做好保障，积极配合在职党员开展好有关工作。同时，要听取社区党组织意见，掌握在职党员“八小时”以外在社区的表现情况。

3.督查考核、抓好落实。各级党组织要加强督查，定期通报情况，推动工作落实。每季度要了解统计一次在职党员参与活动情况，每年年底前，协调社区党组织填写反馈表，并将其表现纳入年度“双评”工作考核。同时，要注重选树在此次活动中涌现出的先进集体和优秀个人典型，充分发挥典型的示范带动作用，并利用报刊、广播、电视、网络等媒体，加大面向全社会的宣传力度，努力营造良好的舆论氛围。

附：1.阜新市在职党员进社区介绍信

    2.阜新市在职党员进社区表现反馈表

附件1：

阜新市在职党员进社区介绍信

＿＿＿＿＿＿社区党组织：

我单位＿＿＿＿＿＿同志居住于你社区，按照市委组织部《关于在开展“在职党员进社区、八带八促惠民生”活动的实施方案》要求，现介绍该同志赴你社区报到，请予接收。该同志有关情况如下：

 ＿＿＿＿＿＿（党委、党总支、直属党支部）

                                       年   月   日

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社区党组织接收在职党员回执单

＿＿＿＿＿＿党组织：

＿＿＿＿同志于＿＿＿年＿＿月＿＿日到＿＿＿＿＿社区报到，特此回复。联系电话：

（社区党组织盖章）

年   月   日

附件2：

阜新市在职党员进社区表现反馈表

注：１.每年年底前，由在职党员携带反馈表到居住地社区或主要活动社区，填写后密封由党员

　 　  带回本部门本单位。

　  ２.社区党组织按照在职党员进社区活动记录和掌握的情况，对在职党员参加社区活动情况在相应括号内打“√”，其中参加活动类型和方式可多选。